原標題：沈陽基本康復服務覆蓋率達到99.67%

5月19日，來自沈陽市殘聯的統計數字顯示：截至2020年底，沈陽市殘疾人基本康復服務覆蓋率達到99.67%。全市殘疾人康復服務質量不斷提升，殘疾預防工作效果顯著。

沈陽市委、市政府高度重視殘疾人事業發展，全面建立健全殘疾人康復服務政策保障機制，出台了《沈陽市殘疾人康復服務“十三五”實施方案》等多項政策，為保障殘疾人普遍享有基本公共衛生服務，實現“人人享有康復服務”的目標，提供了制度性支撐和保障。

殘疾預防15項量化指標均達到或超出國家標准

2018年，《沈陽市殘疾預防行動計劃（2018-2020年）》印發實施，從控制出生缺陷和發育障礙致殘、防控疾病致殘、減少傷害致殘、改善康復服務四個方面採取措施，建立完善三級殘疾預防機制，提高預防效果。

沈陽市積極發揮各級殘疾人工作委員會職能作用，堅持政府主導、殘聯牽頭、部門聯動、群防群控的工作模式，協調衛健、民政、教育、公安、市場監管等部門加強綜合防控能力。有統計顯示，2020年沈陽市孕前健康檢查完成率達到95.7%，高出目標15.7%﹔新生兒遺傳代謝篩查率98.28%，高出目標8.28%﹔聽力篩查率達到97.11%，高出目標7.11%﹔控制和消除重大地方病的地區達100%﹔對有康復需求的殘疾人康復服務率99.67%，高出目標9.67%……15項量化指標全部達標或超出國家預定指標。公眾殘疾預防意識和社會殘疾風險綜合防控能力顯著提高，維護了百姓健康利益，有力促進了健康沈陽建設。

購買殘疾兒童康復服務的經驗在全國推廣

2016年救助殘疾兒童611人次，2017年救助769人次，2018年救助907人次，2019年救助1271人次，2020年救助1702人次……通過救助，全市受益殘疾兒童逐年遞增。五年來，全市累計救助5260人次，共計投入補助資金7855.96萬元，減輕了殘疾兒童家庭經濟負擔。

2018年，市政府印發《沈陽市殘疾兒童康復救助制度實施方案》。《方案》結合沈陽實際對制度設計進行提標擴面：救助年齡上，國家規定救助對象年齡0-6歲，遼寧省規定為0-7歲，沈陽市擴展到0-10歲，並注重與城鄉居民醫療保險、大病保險、醫療救助、新農合等制度相銜接，按照先醫保、后補助、再自費的原則實施。

救助標准上，訓練周期、補助金額均較遼寧省規定標准有所提升。比如，對視力障礙兒童給予一次性手術補助1.2萬元，康復訓練補助3000元﹔對聽力（言語）障礙兒童，需要植入人工耳蝸的給予一次性補助10萬元，手術費補助1.2萬元，需要配戴助聽器的補助5000元，驗配調機費補助1200元，重度腭裂、下顎裂兒童給予手術費補助1.2萬元，以上三類聽力（言語）兒童連續3年享受言語康復訓練，每人每年補助1.5萬元……對於上述兒童如果家庭屬於低保戶、低保邊緣戶、建檔立卡戶、計劃生育困難家庭等情況，兒童在康復期間每年還可獲得補助生活費2萬元。

深化“放管服”改革，沈陽市將社區、街道、區縣殘聯、市殘聯四級審批制度，精簡為區縣殘聯直接受理、直接審批的“一站式”服務﹔開通殘疾兒童康復救助網上申請服務，實行線上申請和線下申請“雙軌制”便民服務……殘疾兒童康復救助體系機制不斷健全和完善，有效保障殘疾兒童康復救助制度的落實。

沈陽市還通過實施購買服務，引入市場機制，44家定點康復機構，開展五類殘疾兒童康復訓練科目達到99個，給家長提供了更多的選擇機會和權利，促使康復機構提高訓練質量，形成比技術力量、比服務質量、比收費價格、比康復效果，公開、公正、公平的良性競爭機制。據悉，沈陽市購買殘疾兒童康復服務的經驗做法被財政部評為典型案例，並在全國推廣。

基本康復服務覆蓋率達到99.67%

2017年出台的《沈陽市殘疾人康復服務“十三五”實施方案》明確提出，到2020年的主要任務是“以全國殘疾人基本服務狀況和需求動態調查數據為目標，對有康復需求的殘疾人接受基本康復服務的比例達到90%。”較國家任務目標高出20個百分點，較遼寧省任務目標高出10個百分點。

同年，市殘聯與衛健、人社、民政、財政、扶貧辦等部門會簽印發《沈陽市殘疾人精准康復工程實施方案》，制定《沈陽市殘疾人基本康復服務目錄》，為視力、聽力、肢體、智力、精神等殘疾人提供五大種類31個康復服務項目﹔2018年，《沈陽市殘疾人社區精准康復服務實施方案》正式出台，從制度方面保障了殘疾人基本康復服務的有效實施。

為進一步構建完善康復體系，開展精准康復服務，沈陽市立足以城鄉社區為基本地域范疇，通過購買殘疾人社區康復服務，統籌與社區康復服務相關的各類社會資源，建立和完善以社區康復為基礎，康復機構為骨干，殘疾人家庭為依托的社區康復體系並形成長效機制。截至目前，全市共有社區康復機構（站）230個，家庭康復點3620個，殘疾兒童康復定點機構44個，康復服務的醫護、特教人員1584人﹔2016至2020年，全市投入3223萬元，為82092人次殘疾人提供31項基本康復服務。